浙江苍南:数字赋能村级小微权力监督

       “以前村里的财务、党务、事务都是晒在村委会的公示栏上，现在打开手机就能随时随地查看。”浙江省苍南县矾山镇埔坪村村民一边说着，一边拿出智能手机扫了扫家门口的二维码，2020全年度的财务收支明细表便一一显示，所有项目类型与金额数据一目了然。

       2020年以来，苍南县纪委监委聚焦农村基层权力运行的关键领域，紧盯农村“三资”管理薄弱环节，积极探索运用大数据科技手段，取得了良好成效。据统计，反映农村党员干部检举控告总量已实现连续三年下降，2020年相较2019年同比下降69.2%。

       上线“乡村钉”平台，实行“三务”云公开，使用村级印章智控机，为村级印章上锁，实现人印分离和用印留痕，防止小微权力滥用——这是苍南县利用大数据助力村级监督的有益探索。

       马站镇中魁村是苍南县清廉村居示范点之一。2020年9月，苍南县开发了中魁村“乡村钉”系统，该系统包括“三务”公开、扶贫监督、监察站直通车等三大功能板块，不仅实现云上亮出村级“三务”以及重大工程建设项目概况，便于村民及时监督，也点对点链接苍南县扶贫资金公开网，村民们只需要输入姓名或身份证号码，就可以查到扶贫项目的对象和金额，杜绝虚报冒领扶贫资金情况。

       “村民在监督过程中，若产生疑问或发现问题，可以通过监察站直通车板块进行反馈，还可以一键向镇纪委书记反映问题。”据马站镇纪委工作人员介绍，截至目前平台已收集并解决问题20余个。

       如果说“乡村钉”系统是利用事后环节紧盯微权力，那么村级印章智控机则在事中环节锁住微权力。苍南县以村级印章为切入口，积极探索村章管理新办法，创新推出了集用印申请、用印审批、实际使用等功能于一体的村级印章智控机。通过机器管理印章，实现人、印分离，避免手工用印，防范印章私盖、多盖等风睑，实现印章管理全程留痕。

       同时，为确保全程留痕公开化，所有村公章使用情况定期在全村进行公开公示，让群众对是否存在村干部私自盖章、乱盖章行为进行监督。此外，在镇纪委设置系统总端口，集成数据收集、日志审计等功能，实现盖印不出村、监管不出门，确保小微权力在阳光下运行。